亚洲通

根据市委统一部署，2023年8月27日至11月3日，市委第三巡察组对市信访局党组进行了巡察。2023年12月22日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市信访局党组坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的重要体现，作为落实全面从严治党的重要抓手，作为推动高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的措施推进巡察整改。

市信访局党组主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全盘认领整改清单，多次听取整改情况汇报，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

截至2024年8月30日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个；巡察移交的22件信访件，已办结22件。

二、集中整改期限内已完成的整改事项

（一）政治理论学习有欠缺，落实新时代信访工作力度不够方面

1.“第一议题”制度执行不到位，干部理论学习流于形式。

整改结果：完成

整改情况：深学细悟亚洲通总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持把学习亚洲通新时代中国特色社会主义思想、亚洲通总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，列为党组会议的第一议题，做到第一时间学习传达、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实，确保及时跟进学，防止“扎堆式”“打包式”传达学习。

2.意识形态主体责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：深入学习亚洲通总书记关于意识形态工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的一系列重要决策部署，严格落实意识形态工作责任制，不断增强党员干部对意识形态工作的认识。

3.宣传贯彻《信访工作条例》不力。

整改结果：完成

整改情况：在全市信访系统开展以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主题的邵阳市第七个信访法治宣传月活动，充分利用新媒体广泛宣传，开展信访工作法治化全员培训，进一步提升我市信访干部按照《条例》依法办事的法治理念，自觉运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题。

4.创新意识不强，基层“枫桥经验”好做法宣传推介不够。

整改结果：完成

整改情况：加强宣传推介，充分展示邵阳信访工作的积极成效、信访干部的精神风貌。加大向国家、省级主流媒体和刊物的宣传推介力度。积极参与全省第三届“寻找最美信访干部”活动，精心组织开展全市“最美信访干部”学习宣传活动。

（二）贯彻落实上级决策部署有差距，信访工作质效稳步提升有待加强方面

5.推动市信访工作联席会议职能发挥不够，12个工作组未实体化运行。

整改结果：完成

整改情况：制定下发《关于调整市信访工作联席会议成员的通知》，对主要职责、工作机构和组成人员进行调整，进一步明确市信访工作联席会议各专项小组工作职责，督促落实本领域本行业本系统信访工作，定期研判分析信访形势，排查化解信访矛盾隐患，解决突出信访问题，每半年向市信访工作联席会议报告一次工作开展情况。

6.“一转了之”“一交了之”的现象仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：接访、办信、网信三个业务口加强对信访事项的甄别，在通过系统转办、交办前与责任单位进行沟通，确保精准转办、交办和责任单位的及时受理、办理，对信访事项的办理情况进行跟踪调度，根据系统办理时间表，对办理进度滞后的单位及时进行提醒督促，市信访局班子成员和四级调研员分片分线，对联点县市区和市直单位的重点信访件进行带案实地督导，做到登记、交办、转办、受理、办理、评价闭环式管理。

7.化解积案措施不实，研究“类案”问题不多。

整改结果：完成

整改情况：对信访事项按照诉求合理、诉求无理、诉求过高三种情形进行精准分类、因案施策。深入开展领导干部接访下访，严格落实领导包案机制，通过个案办理推动类案解决，围绕房地产、涉众金融、企业改制等重点领域信访突出问题，协调推动相关职能部门抓实源头预防、前端化解。

8.督查动真碰硬不够，追责流于形式。

整改结果：完成

整改情况：加强督查督办、问责问效，组织相关工作力量开展实地督导调研，对信访业务规范办理、信访问题源头治理、信访积案化解等情况进行全面检查，并对各县市区存在的具体问题拉单列表进行通报，提出整改意见。建立督办件台账，对每一件督办件办理情况进行跟踪问效。

9.信访救助资金审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：严格履行资金使用程序，规范资金使用管理，严把资金使用程序关、资金使用录入关、资金使用督查关，加强对专项资金管理使用工作的督导检查，确保资金使用绩效和解决特殊疑难信访问题资金依法依规使用。

（三）形式主义依然存在，廉政风险防控有漏洞方面

10.工作作风飘浮，调查研究应付了事。

整改结果：完成

整改情况：加强对文件材料的审核把关，从严从细从实抓好调研工作。市信访局主要负责人带头，坚持每周到一个县市区开展带案调研，采取“四不两直”方式直插乡镇，见到信访案件的当事人，走到信访案件的现场，问到信访案件的相关人员，查到信访案件相关的资料和政策法律依据。

11.廉政风险防控措施抓而不实。

整改结果：完成

整改情况：制定权力清单和责任清单，不断强化党风廉政建设责任。深入开展廉政风险排查，查找廉政风险点，根据不同风险点有针对性地制定相应的防控措施。加强廉政教育，市信访局主要负责人带头上廉政党课和警示教育课。

12.内控制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：及时修改完善财务管理制度，严格按照财务管理制度执行。严格财务会审，所有财务支出做到无明细不报账、无经手人签名不报账。所有往来票据均写明经手人、经办事由，严格审核，层层把关。办公用品采购、办公用电、公务车辆清洗等日常性办公支出实行精细化管理，货比三家，厉行节约。

（四）基层党建工作较为薄弱，干部队伍建设有待加强方面

13.对干部厚爱不足。

整改结果：完成

整改情况：常态开展谈心谈话，局党组班子成员与分管同志谈，科室负责人同科室同志谈，通过谈心谈话了解干部的思想动态，加强对干部家庭、生活、心理的关注。积极开展形式多样的主题党日活动和工会活动，加强干部之间的沟通、交流、互动，激发职工爱岗敬业、干事创业的激情。将10名心理咨询师纳入全市信访工作社会力量人才库，方便干部职工进行心理健康咨询，缓解心理压力，解决心理问题，更好地开展工作。

14.机构编制管理较混乱。

整改结果：完成

整改情况：按照《关于设立邵阳市人民来访接待服务中心等事项的批复》文件要求，撤销接访一科、接访二科，设立接访科，同时核减市信访局正副科级领导职数。已经理顺内设科室和二级机构的职责和人员编制，严格按照“三定”规定挂牌，做到“人、编、岗”一致。

15.基层党建工作较薄弱。

整改结果：完成

整改情况：建立长效机制，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，及时收集、整理学习资料、党课课件、会议记录、会议签到册等。局机关党支部用心开展谈心谈话，做到谈话对象全覆盖，并认真做好相关谈话记录。召开组织生活会，党员干部之间认真开展批评和自我批评。开展党员集中轮训和现场教学，有效提升党员干部的理论素养，丰富党建活动形式，增强团队活力和凝聚力。

（五）举一反三抓整改落实不到位方面

16.上轮巡察指出个别干部服务群众的意识较为淡薄、驻京办财务没有通过市信访局实质性财务会审、公务用车管理方面的问题。

整改结果：完成

整改情况：加强对干部的宗旨意识和理想信念教育，强化全体干部职工为民服务意识，进一步规范接访处访工作，畅通信访渠道，维护群众合法权益。加强对市驻京维稳劝返办的财务管理，将市驻京维稳劝返办的财务情况纳入局机关财务会审，市信访局主要负责人对市驻京维稳劝返办的财务支出进行严格审核把关。严格按照“湖南省公务用车信息化管理平台”要求，执行车辆安全管理规定和车辆派车单制度，严格履行审批程序，建立公务用车电子台账。

三、下一步整改工作安排

1.进一步压实整改责任。深学细悟亚洲通总书记系列重要讲话精神，扛牢管党治党政治责任，对巡察整改工作坚持一以贯之、一抓到底、一严到底，层层压实局党组主体责任、“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、科室负责人具体责任，对标对表整改要求，一条一条落实整改措施。

2.进一步抓好整改巩固。全面开展巡察整改“回头看”，对巡察反馈的问题拉单销号，确保件件有回音、事事有着落、条条有反馈。已经整改到位的，持续巩固整改成果，举一反三、以点带面、建章立制，做到长治长效。

3.进一步推动整改提升。以此次巡察整改为契机，把巡察整改与党纪学习教育、信访工作法治化结合起来，系统谋划、统筹调度、协同推进，抓好巡察整改成果转化运用，更好地履行为民解难、为党分忧政治责任，用真改实改的实际成效助推全市信访工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5480003；单位地址：湖南省邵阳市大祥区宝庆中路437号市委大院；电子邮箱：sysxfjbgs202108@163.com。

中共邵阳市信访局党组

2024年9月14日